关于这个问题，失地农民保险是指由政府为失去耕地或被征用土地的农民提供的一种社会保障制度。60岁以下的失地农民需要缴纳保险费，享受基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等福利。而60岁及以上的失地农民则不需要缴纳保险费，享受基本养老保险和医疗保险等福利。61岁缴费的失地农民与60岁以下的失地农民相同，需要缴纳保险费，享受各项福利。
根据中国《失地农民保险条例》，国家有明文规定失地农民应当参加基本养老保险和基本医疗保险，并提供了具体的保险待遇和政府补贴政策。条例规定了失地农民保险的基本原则、组织管理、保险费用、保险待遇等内容，明确了国家对失地农民保险的政策支持和保障措施。因此，可以说国家对失地农民保险有明文规定。